海底管道承擔著海島的供水、供汽、供電等民生物資的輸送，其優點是可以連續輸送，幾乎不受環境條件的影響，輸送效率高；但也存在一定缺點：管道鋪設在海底，多數又需要埋設于海底土中一定深度，檢查和維修困難。

今天海事調查官要借助近期發生在莆田海域的船舶觸碰海底供水管道事故案例，給大家分析船舶觸碰海底管道發生原因，并分享解決對策。

典型案例介紹

2018年7月14日1457時， “遠航xxxx”輪在莆田西礁附近觸碰海底供水管道，事故造成文甲至湄洲島海底供水管破損，導致湄洲島全島供水中斷20余天,造成直接經濟損失約300萬元。

事故原因分析

1 .“遠航xxxx”輪船舶配員不足，駕駛員未經專業培訓且未取得船員適任證書，對事發水域的通航環境不熟悉，無證駕駛，指揮船舶起錨時措施不當，導致船舶拖斷海底供水管道。

2 .海底管道所有者未按照《海底電纜管道保護規定》，將建成的海底管道路線圖、位置表等注冊登記資料報送海洋行政主管機關備案，劃定管道保護區，并向社會公告。

3 .海底管道所有者未按規定要求對海底管道保護區和管道線路規范設置標識，在跨海供水管道湄洲島登陸端陸上位置的警示牌損壞后也未及時修復，導致過往船舶不了解海底管道鋪設實際情況。

4 .海底管道所有者安全生產管理不到位，未按照《海底電纜管道保護規定》，對海底電纜采取定期復查、監視和其他保護措施，未及時發現船舶在海底管道區內拋起錨作業。

海事調查官話安全

海底管道是保障海島民生的重要組成部分，但海底管道的檢查和維修都十分困難，這就導致了，一旦管道破損將會造成很嚴重的民生問題，如何避免船舶觸碰海底供水管道，筆者認為應從以下幾方面入手：

01

海底管道所有者應嚴格按照相關規定要求將，建成的海底管道注冊登記資料報送海洋行政主管機關備案，劃定管道保護區，規范設置和管道線路標識，并向社會公告。

02

海底管道所有者應認真落實企業安全生產管理主體責任，建立健全海底供水管道的安全管理機制，加強對海底供水管道日常管理，采取定期復查、監視和其他保護措施，切實落實海底供水管道日常保護管理責任。

03

船舶應及時接收航行通（警）告，及時做好海圖改正，在設計航線時要盡量選擇遠離供水管道區域。船舶在航經該區域附近時要勤測船位、加強瞭望，嚴禁在海底管道附近拋錨。

04

海事部門應加強水上交通安全監管，督促強化船員的教育培訓，增強船員的安全技能和安全意識，加強海上巡查，嚴查違章錨泊和無證駕駛船舶等違法行為，確保水上交通安全。